ФІНАНСОВИЙ МОНІТОРИНГ В АУДИТОРСЬКІЙ ФІРМІ: ОЦІНКА СУБ’ЄКТІВ ГРАНТОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Автор(и)

  • О. Е. Лубенченко Національна академія статистики, обліку та аудиту, Національний центр обліку та аудиту, вул. Підгірна, 1, м. Київ, 04107, Україна https://orcid.org/0000-0002-4209-8929

DOI:

https://doi.org/10.15330/apred.1.22.104-116

Ключові слова:

фінансовий моніторинг, аудиторська фірма, грантова діяльність, аудит, управління ризиками, ризик-профіль, неприбуткова організація, заклад вищої освіти

Анотація

Стаття присвячена актуальним аспектам організації первинного фінансового моніторингу в аудиторських фірмах, зокрема питанням оцінювання ризик‑профілю клієнтів, які здійснюють грантову діяльність та/або мають статус неприбуткових організацій. У роботі розглянуто сучасні підходи до протидії відмиванню доходів та фінансуванню тероризму, що сформовані в нормативному полі Європейського Союзу, а також у вимогах Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 06.12.2019 року № 361-IX, положеннях наказу Міністерства фінансів України № 465 від 28.12.2022 р. «Про затвердження Критеріїв ризиків легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення». Розглянуто посилені вимоги до звітування суб’єктів первинного фінансового моніторингу, що запроваджені наказом Міністерства фінансів України від 25.12.2025 р. № 654.

Авторами запропоновано структурований первинний запит аудиторської фірми до клієнта (або його представника), що дає змогу визначити індивідуальний ризик‑профіль суб’єкта грантової діяльності. Крім того, розроблено робочий документ для аудиторських фірм, який забезпечує системну оцінку ризиків у сфері фінансового моніторингу для неприбуткових організацій – отримувачів грантів та підтримує ризик-орієнтований підхід для прийняття професійних рішень.

Запропоновані методичні матеріали спрямовані на підвищення якості процедур фінансового моніторингу та забезпечують відповідність діяльності аудиторських фірм вимогам законодавства у сфері запобігання легалізації доходів, одержаних злочинним шляхом. Вони формують практичний інструментарій для ідентифікації та оцінювання ризиків клієнтів, сприяють зміцненню системи управління якістю та внутрішнього контролю в аудиторських фірмах, та підсилюють здатність суб’єктів аудиторської діяльності ефективно протидіяти відмиванню «брудних коштів», фінансуванню тероризму та розповсюдженню зброї масового знищення.

Біографія автора

О. Е. Лубенченко , Національна академія статистики, обліку та аудиту, Національний центр обліку та аудиту, вул. Підгірна, 1, м. Київ, 04107, Україна

доктор економічних наук, професор кафедри обліку аудиту та оподаткування, завідувач Національного центру обліку та аудиту

Посилання

On Prevention and Counteraction to Legalization (Laundering) of Proceeds from Crime, Financing of Terrorism and Financing of Proliferation of Weapons of Mass Destruction: Law of Ukraine No. 361-IX of December 6, 2019. Legislation of Ukraine, Verkhovna Rada of Ukraine, zakon.rada.gov.ua/laws/show/361-20#Text . Accessed 10 Feb. 2026.

Ministry of Finance of Ukraine. On Approval of the Risk Criteria for the Legalization (Laundering) of Proceeds from Crime, Financing of Terrorism and Financing of Proliferation of Weapons of Mass Destruction: Order No. 465 of December 28, 2022. Legislation of Ukraine, zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0258-23#Text . Accessed 10 Feb. 2026.

Ministry of Finance of Ukraine. On Amendments to the Order of the Ministry of Finance of Ukraine No. 422 of December 9, 2022: Order No. 654 of December 25, 2025. Legislation of Ukraine, zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1952-25#Text . Accessed 10 Feb. 2026.

European Parliament and the Council of the European Union. Regulation (EU) 2024/1620 of 31 May 2024 Establishing the Authority for Anti-Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism and Amending Regulations (EU) No. 1093/2010, (EU) No. 1094/2010 and (EU) No. 1095/2010. EUR-Lex, eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32024R1620 . Accessed 15 Mar. 2026.

European Parliament and the Council of the European Union. Regulation (EU) 2024/1624 of 31 May 2024 on the Prevention of the Use of the Financial System for the Purposes of Money Laundering or Terrorist Financing. EUR-Lex, eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32024R1624 . Accessed 15 Mar. 2026.

European Parliament and the Council of the European Union. Directive (EU) 2024/1640 of 31 May 2024 on the Mechanisms to Be Put in Place by Member States for the Prevention of the Use of the Financial System for the Purposes of Money Laundering or Terrorist Financing. EUR-Lex, eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32024L1640 . Accessed 15 Mar. 2026.

European Parliament and the Council of the European Union. Directive (EU) 2024/1654 of 31 May 2024 Amending Directive (EU) 2019/1153 as Regards Access by Competent Authorities to Centralised Bank Account Registries through the Interconnection System and Technical Measures to Facilitate the Use of Transaction Records. EUR-Lex, eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/1654/oj . Accessed 15 Mar. 2026.

Smahlo, O. " The Operation of the Financial Monitoring System in Ukraine." Ekonomika ta suspilstvo, no. 26, 2021, https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-26-28 .

Hnatkovych, O., Ovchynnikova, T., and Solomiia Smolinska. " Financial Monitoring in Ukraine and Ways to Improve It." Ekonomika ta suspilstvo, no. 38, 2022, https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-38-14.

Shabelnikov, Andrii. " Financial Monitoring 2025: Who Carries It Out, What Are the Criteria, and What Are the Responsibilities." Liga Biznes, biz.ligazakon.net/analitycs/234530_fnmontoring-2025-khto-zdysnyu-yak-kriter-ta-vdpovdalnst . Accessed 24 Mar. 2026.

Herashchenko, Alona. " Financial Monitoring of Individuals in 2025.." Advokatske Biuro Alony Prylutskoi, https://ap-bank.com/news/post/finansovyy-monitoryng-fizychnyh-osib-2023-roku . Accessed 24 Mar. 2026.

" Since the start of the full-scale war, the number of charitable organizations has nearly doubled.." ZMINA Human Rights Centre, https://zmina.info/news/z-pochatku-povnomasshtabnoyi-vijny-kilkist-blagodijnyh-organizaczij-zrosla-majzhe-vdvichi/ . Accessed 28 May 2026.

International Standards on Combating Money Laundering, the Financing of Terrorism and the Financing of Proliferation of Weapons of Mass Destruction. Ministry of Finance of Ukraine, https://www.mof.gov.ua/storage/files/%D0%9C%D1%96%D0%B6%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%96%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%20FATF.pdf . Accessed 28 May 2026.

Guidance on the Risk-Based Approach for Specially Designated Subjects of Primary Financial Monitoring. Organization for Security and Co-operation in Europe (OSCE), 2020, https://fiu.gov.ua/assets/userfiles/books/2020/KerivnytxtvoSPFM.pdf . Accessed 10 Feb. 2026.

Ukraine. Civil Code of Ukraine. Law of Ukraine No. 435-IV, 16 Jan. 2003. Legislation of Ukraine, Verkhovna Rada of Ukraine, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text . Accessed 30 May 2026.

##submission.downloads##

Опубліковано

2026-08-26

Як цитувати

Лубенченко , О. Е. (2026). ФІНАНСОВИЙ МОНІТОРИНГ В АУДИТОРСЬКІЙ ФІРМІ: ОЦІНКА СУБ’ЄКТІВ ГРАНТОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ. Актуальні проблеми розвитку економіки регіону, 1(22), 104–116. https://doi.org/10.15330/apred.1.22.104-116