ПОДАТКОВА МЕДІАЦІЯ ЯК ІНСТРУМЕНТ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ПОДАТКОВОГО АДМІНІСТРУВАННЯ
DOI:
https://doi.org/10.15330/apred.2.22.35-53Ключові слова:
податкова медіація, податкове адміністрування, альтернативне вирішення спорів, податкові спори, податковий медіатор, контролюючі органи, платники податківАнотація
Стаття присвячена дослідженню податкової медіації як сучасного інструменту підвищення ефективності податкового адміністрування в умовах трансформації взаємовідносин між державою та платниками податків. Актуальність дослідження зумовлена необхідністю впровадження альтернативних механізмів врегулювання податкових спорів, орієнтованих на зниження конфліктності податкових правовідносин, скорочення адміністративних і судових витрат, підвищення добровільності виконання податкових зобов’язань та зміцнення довіри до податкової системи. Метою статті є поглиблення теоретичних засад податкової медіації, визначення її місця у системі податкового адміністрування, обґрунтування сфер доцільного застосування, принципів, видів і перспектив розвитку в Україні. Методологічною основою дослідження стали методи наукового узагальнення, системного та структурно-функціонального аналізу, порівняльно-правовий, логічний, класифікаційний і монографічний методи. На основі узагальнення наукових підходів запропоновано авторське трактування поняття «податкова медіація», яке розглядає її не лише як процедуру альтернативного врегулювання податкових спорів, а й як комплексний інструмент податкового адміністрування. Розкрито відмінності податкової медіації від адміністративного оскарження, судового розгляду, переговорів та арбітражу, визначено її переваги й недоліки для контролюючих органів і платників податків, обґрунтовано випадки, у яких її застосування є найбільш доцільним. Систематизовано принципи та види податкової медіації, а також окреслено перспективи її впровадження в Україні з урахуванням міжнародного досвіду, євроінтеграційних процесів і цифрової трансформації публічного управління. Наукова новизна дослідження полягає у розширенні концептуальних підходів до розуміння податкової медіації як інструменту підвищення ефективності податкового адміністрування, удосконаленні класифікації її видів і принципів та визначенні пріоритетних напрямів розвитку в Україні. Практичне значення отриманих результатів полягає у можливості їх використання під час удосконалення податкового законодавства, формування нормативно-правових засад функціонування інституту податкової медіації, а також у діяльності органів державної влади, науковців і практиків у сфері податкового адміністрування.
Посилання
Ivanovska, A. M. “Foreign experience in the application of mediation as an alternative method of resolving tax disputes.” Juridical Scientific and Electronic Journal, no. 4, 2024, pp. 727-730, https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-4/174
Fayle, R. “Mediation in tax disputes.” Journal of Australian Taxation, vol. 2, no. 2, 1999, classic.austlii.edu.au/au/journals/JlATax/1999/9.html. Accessed 22 June 2026.
Afiyati, R., Sudarsono, Negara T. A. S., and I. Koeswahyono. “Tax dispute settlement mediation arrangements in the future tax court.” International Journal of Research in Business and Social Science, vol. 11, no. 5, 2022, pp. 503-511, https://doi.org/10.20525/ijrbs.v11i5.1867
Golovashevych, O., Bondarenko I., Kotenko A., Kucheryavenko M., and O. Zaverukha. “Mediation in the resolution of tax disputes: advantages, application experience, prospects for implementation in Ukraine.” DANUBE, vol. 15, no. 1, 2024, pp. 73-86, https://doi.org/10.2478/danb-2024-0004
Kurylo, V. O. “Alternative procedures for resolving tax disputes: a comparative legal analysis.” Bulletin of the Chernivtsi Faculty of the National University “Odesa Law Academy”, no. 4, 2016, pp. 58-–66.
Shynkar, T. I. “Mediation in tax disputes: international experience of implementation.” Ukrainian Political and Legal Discourse, no. 9, 2025, https://doi.org/10.5281/zenodo.15052448.
Podik, I. I. “The Dutch experience of using mediation procedures in tax dispute resolution.” Scientific Notes of V. I. Vernadsky Taurida National University. Series: Legal Sciences, vol. 30 (69), no. 4, 2019, pp. 154-159.
Sokolov, A. O. “Development of mediation as a practice for resolving tax disputes: the experience of the United Kingdom.” Juridical Scientific and Electronic Journal, no. 9, 2020, pp. 273-277, https://doi.org/10.32782/2524-0374/2020-9/67
Foksha, L. V., and M. I. Ivanova. “Advisory and consulting services as a mechanism for protecting the rights of taxpayers.” Scientific Bulletin of Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs, Special Issue, no. 1, 2020, pp. 300-304.
Shushakova, I. K., Hrabova I. D., and I. V. Demianova. “Tax mediation as an instrument for resolving tax disputes.” Business Inform, no. 10, 2021, pp. 318-325, https://doi.org/10.32983/2222-4459-2021-10-318-325
Hrabovyi, V. V. “Problems of tax disputes in ukraine and the possibility of their resolution through mediation.” Finance of Ukraine, no. 5, 2025, pp. 88-100, https://doi.org/10.33763/finukr2025.04.088
Bozhenko, N. V. “Peculiarities of mediation in administrative proceedings: foreign experience and directions for improvement.” Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law, vol. 3, no. 86, 2024, pp. 238-243, https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.3.36
Gоltsman M., Hörner J., Pavlоv G., and F. Squintani. “Mediation, arbitration and negotiation.” Journal of Economic Theory, vol. 144, no. 4, 2009, pp. 1397-1420.
Tax Administration 2025: Comparative Information on OECD and Other Advanced and Emerging Economies. OECD Publishing, 2025, https://doi.org/10.1787/cc015ce8-en.
Chaisse, J., and X. Ji. “Shaping the future of transnational tax dispute settlement.” Columbia Journal of Tax Law, vol. 14, no. 1, 2023, pp. 30-61, https://doi.org/10.52214/cjtl.v14i1.11799
Fighting Tax Crime: The Ten Global Principles. 2nd ed. OECD Publishing, 2021, https://doi.org/10.1787/006a6512-en.
UNCITRAL Mediation Rules (2021). United Nations Commission on International Trade Law, 2022, uncitral.un.org/sites/default/files/media-documents/uncitral/en/22-01369_mediation_rules_ebook_1.pdf. Accessed 22 June 2026.
Menkel-Meadow C., Porter Love L., and A. Kupfer Schneider. Mediation: Practice, Policy, and Ethics. Aspen Law & Business, 2006.
Tax Co-operation for the 21st Century: OECD Report for the G7 Finance Ministers and Central Bank Governors. OECD Publishing, 2025, www.oecd.org/tax/tax-co-operation-for-the-21st-century-oecd-report-g7-may-2022-germany.htm. Accessed 22 June 2026.
De Palo, G. “Mediating mediation itself: the easy opt-out model settles the perennial dispute between voluntary and mandatory mediation.” Cardozo Journal of Conflict Resolution, vol. 22, no. 3, 2021, larc.cardozo.yu.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1110&context=cjcr. Accessed 22 June 2026.
Dispute Resolution Mechanism: An EU Directive for Swift and Effective Resolution of Tax Disputes. European Commission, 2026, taxation-customs.ec.europa.eu/taxation/business-taxation/dispute-resolution-mechanism_en. Accessed 22 June 2026.
OECD Justice Review of Ukraine: Delivering Better Justice Outcomes for People. OECD Publishing, 2026, https://doi.org/10.1787/7fb886a3-en.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Автори, які публікуються в журналі, погоджуються з такими умовами:
- автори зберігають авторські права на свою роботу;
- автори надають журналу право першої публікації;
- стаття публікується на умовах ліцензії CC BY 4.0;
- автори можуть укладати окремі невиключні угоди щодо поширення опублікованої версії роботи (наприклад, розміщення в інституційних репозитаріях або публікація у книгах) із зазначенням первинної публікації в журналі;
- авторам дозволяється та рекомендується розміщувати свої роботи в мережі Інтернет (як препринти) до та під час подання до журналу.