БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ В УМОВАХ ГЕОЕКОНОМІЧНОЇ НЕВИЗНАЧЕНОСТІ: ТЕНДЕНЦІЇ, ВИКЛИКИ ТА РЕФОРМА ПАКТУ СТАБІЛЬНОСТІ ТА ЗРОСТАННЯ 2024 РОКУ
DOI:
https://doi.org/10.15330/apred.1.21.96-103Ключові слова:
Європейський Союз, бюджетна політика, фіскальна політика, бюджетний дефіцит, фіскальна стійкість, Пакт стабільності та зростання, державні фінанси, криза COVID-19, війна в УкраїніАнотація
У статті досліджується еволюція та трансформація бюджетної політики Європейського Союзу (ЄС) в умовах зростаючої геоекономічної невизначеності, з особливим акцентом на період 2013–2024 років. Поштовхом до дослідження стали два масштабні зовнішні шоки – пандемія COVID-19 і повномасштабна війна Росії проти України, які виявили суттєві вади у наявній системі фіскального регулювання в ЄС і зумовили необхідність ґрунтовної реформи Пакту стабільності та зростання (ПСЗ). У роботі розглядається, як ці кризи виявили асиметрії у фіскальних реакціях та потенціалах країн-членів, призвели до відмінностей у траєкторіях відновлення та загострили структурні дисбаланси у фіскальній архітектурі ЄС.
Основна мета дослідження полягає в оцінці ефективності оновленого ПСЗ, ухваленого у 2024 році, щодо формування більш гнучкої, стійкої та адаптивної фіскальної моделі за умов збереження макроекономічної дисципліни. Методологія базується на порівняльному аналізі, що поєднує емпіричні дані про дефіцити бюджету з критичним оглядом правових актів ЄС і наукової літератури. Динаміка фіскальних показників оцінюється на прикладі країн із високими показниками стійкості (зокрема Данії, Ірландії, Люксембургу) та держав із хронічними дефіцитами й слабким фіскальним управлінням (Румунія, Франція, Угорщина, Польща).
Результати свідчать, що реформа 2024 року запроваджує більш гнучкі, орієнтовані на країну траєкторії фіскального коригування, підтримані середньостроковим плануванням, створенням фіскальних буферів і стимулюванням інвестицій та структурних реформ. Водночас виявлено низку критичних недоліків – насамперед суб’єктивність боргового аналізу (DSA), політизований характер механізмів контролю та постійні ризики фіскального відхилення.
Наукова новизна роботи полягає в системній оцінці оновленого ПСЗ як відповіді на багатовимірні кризи та у внеску до ширшого академічного дискурсу щодо наднаціональної фіскальної інтеграції. Стаття пропонує як теоретичні висновки щодо інституційної адаптації в умовах кризи, так і практичні орієнтири для посилення координації в межах ЄС, підвищення ефективності нагляду та розробки національних фіскальних стратегій.
Посилання
Eble, S., et al. “Long-Term Spending Pressures in Europe.” International Monetary Fund Departmental Papers, no. 002 (A001), 2025, https://doi.org/10.5089/9798400295805.087.A001. Accessed 19 May 2025.
Yakubovskiy, S., T. Rodionova, and D. Moroz. “The Impact of Migration on the Economy of Germany in the Conditions of Russian Aggression against Ukraine.” The Actual Problems of Regional Economy Development, vol. 1, no. 20, 2024, pp. 10–19, https://doi.org/10.15330/apred.1.20.10-19. Accessed 5 May 2025.
Nikolaieva, D., and S. Yakubovskiy. “The Dynamics of EU Countries Debt in the Context of the Global Covid-19 Pandemic.” The Actual Problems of Regional Economy Development, vol. 1, no. 19, 2023, pp. 25–38, https://doi.org/10.15330/apred.1.19.25-38. Accessed 5 May 2025.
Davide, G. “How the War in Ukraine Has Transformed the EU’s Common Foreign and Security Policy.” Yearbook of European Law, 2025, https://doi.org/10.1093/yel/yeaf003. Accessed 1 May 2025.
Blanchard, O., A. Leandro, and J. Zettelmeyer. “Redesigning EU Fiscal Rules: From Rules to Standards.” Economic Policy, no. 106, 2021, pp. 195–236, https://doi.org/10.1093/epolic/eiab003. Accessed 1 May 2025.
Darvas, Z., and G. Wolff. “The EU’s Fiscal Stance, Its Recovery Fund, and How They Relate to the Fiscal Rules.” Bruegel Blog, 2021, www.bruegel.org/2021/03/the-eus-fiscal-stance-its-recovery-fund-and-how-they-relate-to-the-fiscal-rules/. Accessed 1 May 2025.
Oxford Analytica. “The New EU Fiscal Rules Will Restrict Budget Policy.” Expert Briefings, 2024, https://doi.org/10.1108/OXAN-DB287813. Accessed 1 Apr. 2025.
Eurostat. Deficit and Debt Data for Euro Area and EU. 2025, ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-euro-indicators/w/2-22042025-ap. Accessed 1 May 2025.
Wijffelaars, M., E. Harn, and S. Koopman. “Are the New EU Budget Rules Fit for Long-Term Challenges and Ambitions?” SUERF Policy Note, no. 349, 2024, https://www.suerf.org/publications/suerf-policy-notes-and-briefs/are-the-new-eu-budget-rules-fit-for-long-term-challenges-and-ambitions/. Accessed 1 Apr. 2025.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Автори, які публікуються в журналі, погоджуються з такими умовами:
- автори зберігають авторські права на свою роботу;
- автори надають журналу право першої публікації;
- стаття публікується на умовах ліцензії CC BY 4.0;
- автори можуть укладати окремі невиключні угоди щодо поширення опублікованої версії роботи (наприклад, розміщення в інституційних репозитаріях або публікація у книгах) із зазначенням первинної публікації в журналі;
- авторам дозволяється та рекомендується розміщувати свої роботи в мережі Інтернет (як препринти) до та під час подання до журналу.
