БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ В УМОВАХ ГЕОЕКОНОМІЧНОЇ НЕВИЗНАЧЕНОСТІ: ТЕНДЕНЦІЇ, ВИКЛИКИ ТА РЕФОРМА ПАКТУ СТАБІЛЬНОСТІ ТА ЗРОСТАННЯ 2024 РОКУ
DOI:
https://doi.org/10.15330/apred.1.21.96-103Ключові слова:
Європейський Союз, бюджетна політика, фіскальна політика, бюджетний дефіцит, фіскальна стійкість, Пакт стабільності та зростання, державні фінанси, криза COVID-19, війна в УкраїніАнотація
У статті досліджується еволюція та трансформація бюджетної політики Європейського Союзу (ЄС) в умовах зростаючої геоекономічної невизначеності, з особливим акцентом на період 2013–2024 років. Поштовхом до дослідження стали два масштабні зовнішні шоки – пандемія COVID-19 і повномасштабна війна Росії проти України, які виявили суттєві вади у наявній системі фіскального регулювання в ЄС і зумовили необхідність ґрунтовної реформи Пакту стабільності та зростання (ПСЗ). У роботі розглядається, як ці кризи виявили асиметрії у фіскальних реакціях та потенціалах країн-членів, призвели до відмінностей у траєкторіях відновлення та загострили структурні дисбаланси у фіскальній архітектурі ЄС.
Основна мета дослідження полягає в оцінці ефективності оновленого ПСЗ, ухваленого у 2024 році, щодо формування більш гнучкої, стійкої та адаптивної фіскальної моделі за умов збереження макроекономічної дисципліни. Методологія базується на порівняльному аналізі, що поєднує емпіричні дані про дефіцити бюджету з критичним оглядом правових актів ЄС і наукової літератури. Динаміка фіскальних показників оцінюється на прикладі країн із високими показниками стійкості (зокрема Данії, Ірландії, Люксембургу) та держав із хронічними дефіцитами й слабким фіскальним управлінням (Румунія, Франція, Угорщина, Польща).
Результати свідчать, що реформа 2024 року запроваджує більш гнучкі, орієнтовані на країну траєкторії фіскального коригування, підтримані середньостроковим плануванням, створенням фіскальних буферів і стимулюванням інвестицій та структурних реформ. Водночас виявлено низку критичних недоліків – насамперед суб’єктивність боргового аналізу (DSA), політизований характер механізмів контролю та постійні ризики фіскального відхилення.
Наукова новизна роботи полягає в системній оцінці оновленого ПСЗ як відповіді на багатовимірні кризи та у внеску до ширшого академічного дискурсу щодо наднаціональної фіскальної інтеграції. Стаття пропонує як теоретичні висновки щодо інституційної адаптації в умовах кризи, так і практичні орієнтири для посилення координації в межах ЄС, підвищення ефективності нагляду та розробки національних фіскальних стратегій.
Посилання
Eble, S., et al. “Long-Term Spending Pressures in Europe.” International Monetary Fund Departmental Papers, no. 002 (A001), 2025, https://doi.org/10.5089/9798400295805.087.A001. Accessed 19 May 2025.
Yakubovskiy, S., T. Rodionova, and D. Moroz. “The Impact of Migration on the Economy of Germany in the Conditions of Russian Aggression against Ukraine.” The Actual Problems of Regional Economy Development, vol. 1, no. 20, 2024, pp. 10–19, https://doi.org/10.15330/apred.1.20.10-19. Accessed 5 May 2025.
Nikolaieva, D., and S. Yakubovskiy. “The Dynamics of EU Countries Debt in the Context of the Global Covid-19 Pandemic.” The Actual Problems of Regional Economy Development, vol. 1, no. 19, 2023, pp. 25–38, https://doi.org/10.15330/apred.1.19.25-38. Accessed 5 May 2025.
Davide, G. “How the War in Ukraine Has Transformed the EU’s Common Foreign and Security Policy.” Yearbook of European Law, 2025, https://doi.org/10.1093/yel/yeaf003. Accessed 1 May 2025.
Blanchard, O., A. Leandro, and J. Zettelmeyer. “Redesigning EU Fiscal Rules: From Rules to Standards.” Economic Policy, no. 106, 2021, pp. 195–236, https://doi.org/10.1093/epolic/eiab003. Accessed 1 May 2025.
Darvas, Z., and G. Wolff. “The EU’s Fiscal Stance, Its Recovery Fund, and How They Relate to the Fiscal Rules.” Bruegel Blog, 2021, www.bruegel.org/2021/03/the-eus-fiscal-stance-its-recovery-fund-and-how-they-relate-to-the-fiscal-rules/. Accessed 1 May 2025.
Oxford Analytica. “The New EU Fiscal Rules Will Restrict Budget Policy.” Expert Briefings, 2024, https://doi.org/10.1108/OXAN-DB287813. Accessed 1 Apr. 2025.
Eurostat. Deficit and Debt Data for Euro Area and EU. 2025, ec.europa.eu/eurostat/en/web/products-euro-indicators/w/2-22042025-ap. Accessed 1 May 2025.
Wijffelaars, M., E. Harn, and S. Koopman. “Are the New EU Budget Rules Fit for Long-Term Challenges and Ambitions?” SUERF Policy Note, no. 349, 2024, https://www.suerf.org/publications/suerf-policy-notes-and-briefs/are-the-new-eu-budget-rules-fit-for-long-term-challenges-and-ambitions/. Accessed 1 Apr. 2025.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство своєї роботи та передають журналу право першої публікації цієї роботи на умовах ліцензії Creative Commons Attribution License, котра дозволяє іншим особам вільно розповсюджувати опубліковану роботу з обов'язковим посиланням на авторів оригінальної роботи та першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Автори мають право укладати самостійні додаткові угоди щодо неексклюзивного розповсюдження роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі установи або публікувати у складі монографії), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі.
- Політика журналу дозволяє і заохочує розміщення авторами в мережі Інтернет (наприклад, у сховищах установ або на особистих веб-сайтах) рукопису роботи, як до подання цього рукопису до редакції, так і під час його редакційного опрацювання, оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на оперативності та динаміці цитування опублікованої роботи (див. The Effect of Open Access).
