Функції регламентів як джерел адміністративного права

Анотація

У статті, на підставі чинного законодавства, теоретичних і доктринальних положень права Європейського Союзу, розглянуто функції регламентів як джерел адміністративного права. Окремі аспекти зазначеної проблематики ставали предметом наукового дослідження, але говорити про системну розробленість питань, пов’язаних з регламентами, неможливо. Це зумовлює актуальність теми. Об’єктом статті є суспільні відносини, що формуються функціями у процесі реалізації регламентів. Предметом дослідження є функції регламентів як джерел адміністративного права. Зазначено, що регламент – нормативно-правовий акт, який розкриває положення нормативно-правових актів, що мають більшу або рівну юридичну силу, особлива юридична конструкція, яка закріплює сукупність юридичних процедур, а також суб’єктів, термінів і результатів реалізації таких процедур. Регламенти вкрай різноманітні. За видом первинного у відношенні до регламенту джерела права – регламенти, що розкривають положення нормативно-правових актів; за спрямованістю процедур, що закріплюються – внутрішні організаційні та зовнішньо орієнтовані; за виконуваними функціями – охоронні та регулятивні. Функції регламентів складається з кількох рівнів: загально соціальні функції, юридичні функції, спеціальні функції регламентів; функції окремих видів регламентів, до яких належать – забезпечення вимог безпеки; підвищення ефективності виконання суб’єктами посадових обов’язків; забезпечення взаємодії органів влади; забезпечення внутрішньої організації відповідних органів; забезпечення взаємодії державних, місцевих органів влади та органів місцевого самоврядування з фізичними і юридичними особами; мінімізації ризику заподіяння шкоди цінностям, які охороняються законом.