Правове регулювання містобудівної діяльності та легалізації самочинного будівництва: досвід окремих країн Європейського Союзу

Анотація

У статті досліджено особливості правового регулювання містобудівної діяльності та механізмів легалізації самочинного будівництва в окремих державах – членах Європейського Союзу. Актуальність теми зумовлена поширеністю випадків незаконного будівництва в Україні, недосконалістю дозвільних і контрольних процедур у сфері містобудування, а також необхідністю формування ефективної моделі правового реагування в умовах післявоєнного відновлення територій. Комплексний міжгалузевий характер відповідних правовідносин потребує узгодженого поєднання норм адміністративного, цивільного, земельного та фінансового права.
Метою статті є здійснення порівняльно-правового аналізу регулювання містобудівної діяльності та процедур легалізації самочинного будівництва у Франції, Великобританії, Польщі та Німеччині, а також визначення можливостей імплементації позитивного європейського досвіду в національне законодавство України.
У результаті дослідження встановлено, що в більшості європейських правопорядків самочинне будівництво розглядається не виключно як підстава для застосування санкцій, а як юридичний факт, наслідки якого можуть бути врегульовані шляхом приведення об’єкта у відповідність до вимог містобудівного, екологічного та технічного законодавства.
Обґрунтовано доцільність запровадження в Україні чітко визначених критеріїв допустимості легалізації самочинного будівництва, розширення повноважень громад та посилення превентивних механізмів контролю з урахуванням принципів верховенства права, пропорційності та правової визначеності.